自然资源部传达学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神

9月20日，自然资源部党组书记、部长陆昊主持召开部党组会议，传达学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神。

　　会议指出，黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带。党的十八大以来，习近平总书记多次就黄河流域保护和发展作出重要指示。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，明确提出保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，具有极强的战略性、思想性和针对性，意义十分重大，必将开启新时代黄河流域生态保护和高质量发展的新篇章。

　　会议强调，要认真学习、深刻领会习近平总书记强调的“共同抓好大保护，协同推进大治理”“坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合”等一系列重要指示精神，并结合自然资源部职责，对贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神作出初步部署。

1. 扎实开展自然资源调查。结合国土三调工作，做好黄河滩区、黄河流域和黄河流经省份三个层次的自然资源调查，为各项工作奠定基础。

2. 深入研究重大生态问题。重点研究冰川退缩、冻土融解对黄河上游生态系统特别是地表径流量的影响；水平衡对生态绿化、退耕还林还草、防沙治沙的影响；禁牧、过度放牧和冻土层变化对黄河上游草原退化的影响等。

3. 会同有关部门实施黄河流域生态系统保护和修复重大工程。上游重点是三江源、祁连山、若尔盖草原湿地、甘南黄河水源补给区；中游重点是黄土高原水土流失治理、秦岭生物多样性保护；下游重点是湿地保护、滩区土地综合整治、黄河口生态修复；在全流域开展矿山生态修复和地质灾害防治工作。

4. 强化国土空间规划管控。贯彻党中央关于黄河流域保护与发展的重要要求，结合水平衡问题研究和正在进行的生态保护红线评估、划定工作，编制好黄河流域国土空间规划。

5. 明确滩区用途管制政策。根据有关部门确定的水位线，统筹考虑行洪安全、生态保护和土地集约利用，明确滩区国土空间用途差别管制政策。

6. 推进生态保护机制创新。会同有关部门深入研究生态产品价值实现机制，探索流域内生态补偿机制。